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，就共同體每個(gè)成員享有自由權(quán)利是絕對(duì)普遍的來(lái)說(shuō)，共同體的所有成員都是平等的，任何人都不能聲稱(chēng)自己擁有更多的這類(lèi)絕對(duì)權(quán)利，也沒(méi)有任何人需要認(rèn)可自己擁有較少的這類(lèi)權(quán)利。最后，服從一個(gè)共同的立法，因?yàn)槿藗冊(cè)谟喠⑵跫s時(shí)相互做出對(duì)和平的擔(dān)保，也就意味著愿意服從一個(gè)能夠保障每個(gè)立約者之和平與安全的立法，否則就意味著背棄對(duì)相互和平的擔(dān)保。如果把第一方面的內(nèi)容成為自由權(quán)利原則，那么，后兩方面則分別可以被稱(chēng)為平等原則和服從原則。這三方面的內(nèi)容作為三大原則構(gòu)成原始契約的理念。
　　在康德看來(lái)，一個(gè)民族的一切公正的立法都必須以原始契約的理念為依據(jù)，而從原始契約的理念得出的體制就是立憲主義政體。這一方面是說(shuō)，憲政作為一種制度安排是建立在原始契約的理念之上的；另一方面是說(shuō)，憲政這種制度安排的合法性和必然性來(lái)自它所根據(jù)的三大原則。其中最基礎(chǔ)的應(yīng)是自由原則。正是人的自由使立契成為可能，如果人是不自由的，那么，他們之間也就不可能有任何契約，即使有約也毫無(wú)意義。
　　因此，一個(gè)國(guó)家制度是否是合法的，其唯一的標(biāo)準(zhǔn)就是看他是否建立在自由權(quán)利原則上。具體而言，憲政的合法性可以從兩個(gè)方面來(lái)考察，一方面是看它的憲法是否確認(rèn)公民的直接來(lái)自自由的基本權(quán)利；另一方面是看它的權(quán)力系統(tǒng)是否真正能夠維護(hù)和捍衛(wèi)公民的自由的基本權(quán)利。如果一個(gè)國(guó)家雖然在憲法上確立了公民的那些自由的基本權(quán)利，但是他的權(quán)力系統(tǒng)或權(quán)力體制卻不能維護(hù)和捍衛(wèi)公民的這些權(quán)利，那么，這樣的制度同樣是不合法的。因?yàn)樗臋?quán)力系統(tǒng)已經(jīng)背離了它獲得這些權(quán)力的立法，當(dāng)然也就背離了自由權(quán)利原則，而憲法和憲政都被虛置了。
　　可見(jiàn)，憲政秩序?qū)嶋H上就是一個(gè)保證公民自由的法治秩序。而只有建立由普適憲法制約的憲政制度，人們的理性才能夠產(chǎn)生良好的作用，才能實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展，從而才是合法的。也可以說(shuō)憲法是憲政的前提，無(wú)憲法則無(wú)憲政，離開(kāi)了法治，憲政就失去了自己的政治體制載體，成為空中樓閣。
　　康德認(rèn)為，共和制也就是我們現(xiàn)在講的民主制度（憲政就是一種共和制）要成為人們普遍遵從和信仰的制度，它一定是代議制的和分權(quán)制的。原始契約理念的服從原則規(guī)定的一個(gè)契約國(guó)家，是由一些公民信賴(lài)并推舉出來(lái)的代表組成的公共機(jī)構(gòu)來(lái)代行公民讓渡和委托出來(lái)的普遍的相互強(qiáng)制的權(quán)力，以維護(hù)和捍衛(wèi)每個(gè)公民的自由權(quán)利。同時(shí)，這個(gè)代議制的國(guó)家的行政權(quán)和立法權(quán)必須是分離的，否則，公民委托出來(lái)的公共權(quán)力就可能被代理者置于他們私人意志之下而被濫用，從而導(dǎo)致公民讓渡的絕對(duì)權(quán)力反過(guò)來(lái)?yè)p害了他們自己不可能讓渡的絕對(duì)權(quán)利，而這完全違背了立約建制的三大原則。這意味著，如果說(shuō)憲政要得以實(shí)現(xiàn)，那么可以確切地說(shuō)，憲政是一定的分權(quán)制。因而，在康德看來(lái)，憲政的實(shí)現(xiàn)需要建立普適憲法，還應(yīng)是代議制的和分權(quán)制的。